Việt Nam: Chính phủ trình Quốc hội Bộ luật Hàng hải và Đường thủy hợp nhất

Chính phủ trình Quốc hội ngày 11/11 dự thảo Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi), hợp nhất Bộ luật Hàng hải Việt Nam và Luật Giao thông đường thủy nội địa thành một văn bản gồm 21 chương, 318 điều.

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày Tờ trình tại Kỳ họp thứ hai. Dự thảo nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về hàng hải và đường thủy nội địa, đặc biệt là Nghị quyết số 20-NQ/TW của Trung ương về xây dựng và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh.

Dự thảo phân cấp triệt để cho UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước về đường thủy nội địa, trừ nhiệm vụ lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch quốc gia. Khi Bộ luật và các văn bản quy định chi tiết được ban hành, 54 thủ tục hành chính sẽ bị bãi bỏ, các thủ tục còn lại được đơn giản hóa, đồng thời cắt giảm 7 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Dự thảo bổ sung tầm nhìn quy hoạch 100 năm đối với kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy nội địa và cảng cạn, làm cơ sở định hướng chiến lược và không thay thế thời kỳ quy hoạch 10 năm, tầm nhìn 30 năm theo pháp luật về quy hoạch. Dự thảo cũng bổ sung khung tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư cảng biển, cảng thủy nội địa, danh mục dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược, và quy định dự án bến cảng biển phân kỳ thành nhiều dự án thành phần khi hết thời hạn hoạt động thì chấm dứt, không gia hạn, tài sản gắn liền với đất được bàn giao cho Nhà nước nếu còn phù hợp quy hoạch.

Các nội dung mới khác gồm cơ chế hoàn giá trị đầu tư còn lại đối với kết cấu hạ tầng bằng ngân sách nhà nước phải tháo dỡ, di dời; chính sách ưu đãi cho cảng xanh, tàu sử dụng nhiên liệu thay thế, năng lượng tái tạo, hạ tầng điện bờ, trạm sạc và xử lý chất thải; chuyển từ công nghiệp tàu thủy đơn lẻ sang hệ sinh thái công nghiệp hàng hải gồm đóng tàu, công nghiệp hỗ trợ và công nghiệp công nghệ hàng hải. Dịch vụ hoa tiêu do doanh nghiệp nhà nước nắm 100% vốn điều lệ thực hiện, kèm lộ trình sắp xếp doanh nghiệp đang có vốn cổ phần. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Bộ luật, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và đủ điều kiện trình Quốc hội.