Việt Nam: Ngân hàng Nhà nước dự thảo quy định mới về tổ chức lại tài chính vi mô

Ngân hàng Nhà nước đang dự thảo Thông tư quy định về tổ chức lại tổ chức tài chính vi mô, bổ sung cơ chế sáp nhập, hợp nhất và chuyển đổi hình thức pháp lý.

Dự thảo được xây dựng sau Nghị định 175/2026/NĐ-CP, từ tháng 7/2026 chấm dứt cấp mới giấy chứng nhận đăng ký chương trình, dự án tài chính vi mô theo quy định cũ. Chỉ các tổ chức đã được Ngân hàng Nhà nước cấp phép mới thuộc diện điều chỉnh của dự thảo; việc chia, tách tổ chức tài chính vi mô không được quy định.

Hiện cả nước có 4 tổ chức tài chính vi mô được cấp phép: CEP, TYM, M7-MFI và Tài chính vi mô Thanh Hóa. Đến cuối tháng 6/2026, CEP có dư nợ hơn 5.894 tỷ đồng với trên 295.000 khách hàng, trong khi TYM đạt hơn 3.529 tỷ đồng và gần 229.000 khách hàng. Dư nợ của CEP cao gấp khoảng 1,7 lần TYM và hơn 10 lần Tài chính vi mô Thanh Hóa.

Một số chương trình địa phương chưa được cấp phép cũng có quy mô lớn, như Quỹ MOM tại khu vực Tiền Giang cũ (nay thuộc Đồng Tháp) đạt dư nợ hơn 341 tỷ đồng với trên 34.000 khách hàng. Dự thảo yêu cầu đề án sáp nhập, hợp nhất phải nêu rõ tình hình tài chính ba năm liền kề, nợ xấu, phương án xử lý lao động, mạng lưới và kế hoạch kinh doanh ba năm đầu sau tổ chức lại, bảo đảm vốn điều lệ thực không thấp hơn vốn pháp định.