Việt Nam: Dự thảo nới điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán

Dự thảo sửa đổi Luật Kế toán sẽ bãi bỏ một điều kiện kinh doanh và mở rộng đối tượng được cung cấp dịch vụ kế toán, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết tại Quốc hội.

Theo Bộ trưởng, dự thảo cụ thể hoá điều kiện để các tổ chức, cá nhân có đủ năng lực được cung cấp dịch vụ kế toán, nhằm thực hiện cải cách hành chính và cắt giảm điều kiện kinh doanh. Việt Nam có khoảng 1.080.000 doanh nghiệp đang hoạt động nhưng chỉ có 12.500 doanh nghiệp thuê dịch vụ kế toán, kiểm toán. Thị trường có 129 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kế toán và 118 doanh nghiệp kiểm toán có cung cấp dịch vụ kế toán, với khoảng 2.500 kế toán viên có chứng chỉ hành nghề, song chỉ hơn 500 người thực tế làm dịch vụ kế toán.

Đại biểu Vũ Hồng Quân (đoàn Gia Lai) tán thành việc bãi bỏ điều kiện kinh doanh, cho rằng quy định mới tạo thêm lựa chọn và giảm chi phí cho doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh. Đại biểu đề nghị Chính phủ làm rõ các yêu cầu thực hành tối thiểu tại Điều 67 và văn bản hướng dẫn, gồm kiểm tra tính đầy đủ của tài liệu, thông báo chênh lệch và bàn giao số liệu cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp và hộ kinh doanh. Hợp đồng dịch vụ kế toán cần quy định rõ phạm vi công việc, ai trực tiếp thực hiện và ai chịu trách nhiệm chuyên môn.

Đại biểu Thái Thị An Chung (đoàn Nghệ An) cho biết kinh doanh dịch vụ kế toán đã được đưa ra khỏi danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư sửa đổi, chuyển từ kiểm soát gia nhập sang quản lý chất lượng. Tuy nhiên, đại biểu đặt vấn đề dự thảo vẫn yêu cầu giấy chứng nhận năng lực kinh doanh dịch vụ kế toán với cá nhân ký báo cáo tài chính và cá nhân làm kế toán trưởng, có thể vô hình trung thiết lập lại điều kiện kinh doanh dưới hình thức khác. Đại biểu Trần Mạnh Huy (đoàn Đà Nẵng) nêu Điều 69 giao Bộ Tài chính quy định thời hạn đình chỉ, trong khi dự thảo Thông tư có trường hợp tới 24 tháng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự tồn tại của cơ sở cung cấp dịch vụ; đại biểu đề nghị quy định mức tối đa và phân biệt sai sót có thể khắc phục với hành vi gian lận.

Đại biểu Dương Khắc Mai (đoàn Lâm Đồng) cho rằng quyết định đình chỉ phải nêu rõ hành vi vi phạm, căn cứ pháp lý, phạm vi và thời hạn, đồng thời người bị xem xét phải được thông báo và có quyền giải trình. Các đại biểu cũng đề nghị làm rõ căn cứ xác định nguy cơ gây hậu quả nghiêm trọng và tránh chồng lấn giữa đình chỉ, xử phạt vi phạm hành chính và thu hồi giấy chứng nhận.