Việt Nam: Đại biểu Quốc hội nhất trí sửa luật trưng mua, trưng dụng tài sản

Quốc hội đã thảo luận tại hội trường sáng ngày 3/11 về dự thảo Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi), với các đại biểu cho rằng việc sửa luật là cấp thiết để huy động kịp thời nguồn lực phục vụ quốc phòng, an ninh, phòng chống thiên tai và dịch bệnh.

Theo dự thảo, thẩm quyền quyết định trưng mua, trưng dụng tài sản được giao cho Chủ tịch UBND cấp xã, người quản lý trực tiếp địa bàn và có mặt tại hiện trường khi xảy ra tình huống khẩn cấp. Đại biểu Lò Thị Luyến (đoàn Điện Biên) cho rằng cần có thẩm quyền này để huy động kịp thời phương tiện, tài sản bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân. Đại biểu đề nghị làm rõ cụm từ về trường hợp cấp trên không trực tiếp tiếp cận được địa bàn, và quy định trách nhiệm thông báo, báo cáo cấp tỉnh ngay sau khi ra quyết định, không đặt thêm thủ tục làm chậm cứu hộ, cứu nạn.

Đại biểu Hoàng Quốc Khánh (đoàn Lai Châu) đề nghị giao Chủ tịch UBND cấp xã chủ động quyết định trưng mua tài sản thuộc địa bàn quản lý trong trường hợp thật sự cần thiết để phục vụ phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn và chịu trách nhiệm trước pháp luật. "Việc giao thẩm quyền chủ động cho Chủ tịch UBND cấp xã không có nghĩa là được tùy tiện quyết định", đại biểu nêu rõ, đồng thời lưu ý ngân sách cấp xã, nhất là ở các tỉnh miền núi, có thể không đủ kinh phí vừa ứng phó thiên tai vừa trưng mua tài sản, và đề nghị bổ sung cơ chế cấp kinh phí kịp thời từ ngân sách cấp trên. Đại biểu Đào Chí Nghĩa (đoàn Cần Thơ) cho rằng nguyên tắc xác định giá theo giá thị trường cùng cơ chế thuê doanh nghiệp thẩm định giá hoặc thành lập hội đồng thẩm định khi có bất đồng cần tiếp tục hoàn thiện để người có tài sản không gánh chịu rủi ro tài chính, kể cả với tài sản chuyên dùng, dây chuyền sản xuất không có giao dịch phổ biến.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn giải trình tại phiên họp rằng luật hiện hành được ban hành từ năm 2008, trước khi Hiến pháp năm 2013 ra đời, và các loại hình tài sản như tài sản cho hạ tầng số đã thay đổi. Theo khoản 3 Điều 32 Hiến pháp, việc trưng mua, trưng dụng chỉ thực hiện trong trường hợp thật cần thiết và phải bồi thường theo nguyên tắc thị trường; việc tổ chức lại chính quyền địa phương hai cấp cũng đòi hỏi phải sửa luật. Bộ trưởng cho biết cơ quan soạn thảo sẽ phối hợp với cơ quan thẩm tra nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến đại biểu để hoàn thiện dự thảo. Các đại biểu cũng thống nhất rút ngắn thời gian thanh toán tiền trưng mua xuống còn 20 ngày và quy định trách nhiệm bồi thường khi chậm thanh toán.