Việt Nam: Quốc hội ủng hộ hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước

Các đại biểu Quốc hội cơ bản tán thành dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), cho rằng việc hợp nhất sẽ chấm dứt tình trạng một đồng vốn đầu tư công phải đi qua hai quy trình của hai luật.

Việc hợp nhất để mỗi khoản chi chỉ theo một quy trình, gắn với hiệu quả kinh tế - xã hội là hướng đi đúng, theo đại biểu Nguyễn Duy Minh (đoàn Đà Nẵng). Đại biểu Vũ Ngọc Lâm (đoàn Quảng Ninh) đánh giá việc thống nhất hai luật là một đột phá trong công tác lập pháp. Dự thảo bổ sung quy định về đánh giá hiệu quả đầu tư công trong suốt quá trình lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện và vận hành sau đầu tư.

Các đại biểu đề nghị Luật quy định tiêu chí về tính chất nhiệm vụ, nguyên tắc xác định mức vốn tối đa được bố trí từ chi thường xuyên; vượt mức phải theo quy trình đầu tư công. Về nguồn lực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đại biểu Trần Văn Khải (đoàn Ninh Bình) đề xuất Bộ Khoa học và Công nghệ là đầu mối tổng hợp, đánh giá, đề xuất tổng mức, cơ cấu chi; Bộ Tài chính chịu trách nhiệm về khả năng cân đối. Cần ưu tiên đặt hàng, khoán chi đến sản phẩm cuối cùng, không phân biệt tổ chức công lập và ngoài công lập; có thời hạn phân bổ và đánh giá hiệu quả hằng năm.

Về kỷ luật niên độ ngân sách, đại biểu Nguyễn Duy Minh đề nghị quy định các trường hợp được chuyển nguồn thành danh mục đóng, có cùng thời hạn sử dụng, hết hạn thì hủy dự toán; gắn cam kết giải ngân với trách nhiệm giải trình. Đại biểu Vũ Ngọc Lâm đồng tình đưa chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay tài trợ nước ngoài vào nhóm được chuyển nguồn. Đối với cấp xã, đại biểu Nguyễn Duy Minh tán thành giao cả nhiệm vụ chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên, nhưng đề nghị nhiệm vụ chi phải đi kèm nguồn lực tương ứng, tỷ lệ phân chia nguồn thu ổn định; ngân sách cấp tỉnh giữ vai trò điều tiết, hỗ trợ.