Việt Nam: Đại biểu Quốc hội đề nghị làm rõ cách xác định doanh nghiệp thống lĩnh thị trường

Ngày 28/10, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đề nghị làm rõ cách xác định doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường.

Theo quy định hiện hành, doanh nghiệp được xác định thống lĩnh nếu sở hữu thị phần từ 30% trở lên hoặc có bằng chứng về sức mạnh thị trường đáng kể. Dự thảo luật sửa đổi bổ sung điều kiện mới: nếu thị phần dưới 10% thì không thuộc trường hợp được xác định là thống lĩnh, dù có bằng chứng.

Đại biểu Trần Mạnh Huy (Đà Nẵng) đề nghị cân nhắc ngưỡng 10% này, cho rằng trong kinh tế số, thị phần chưa phản ánh đầy đủ khả năng chi phối thị trường qua dữ liệu, công nghệ, hạ tầng hoặc hệ sinh thái. Ông đề xuất giữ khả năng xác định thống lĩnh dựa trên bằng chứng thực tế, hoặc nếu giữ ngưỡng thì cần có ngoại lệ chặt chẽ.

Bộ trưởng Công Thương Lê Mạnh Hùng cho biết ngưỡng 10% được chọn dựa trên thực tiễn và kinh nghiệm của Hàn Quốc, Liên minh châu Âu, có xem xét yếu tố đặc thù như dữ liệu người tiêu dùng, hiệu ứng mạng lưới. Dự thảo cũng bổ sung phương pháp xác định thị phần theo số lượng và giá trị giao dịch trên nền tảng số, đồng thời quy định thị phần của doanh nghiệp thuộc nhóm liên kết là thị phần của cả nhóm.