Việt Nam: Ủy ban Kinh tế và Tài chính thẩm tra dự án Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh

Ngày 15/9, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội tổ chức phiên họp thẩm tra sơ bộ dự án Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh, với sự tham dự và trình bày tờ trình của Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân.

Mục tiêu của dự thảo Luật là tạo khung pháp lý cho thị trường phái sinh, giúp nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp xuất khẩu phòng ngừa rủi ro biến động giá đối với các mặt hàng chủ lực như thanh long, sầu riêng, hạt tiêu, gạo, mắc ca. Đại biểu Phạm Thị Hồng Yến cho rằng thị trường phái sinh lành mạnh sẽ cho phép người sản xuất chốt giá bán ngay từ giai đoạn gieo trồng, chuyển giao rủi ro cho thị trường, chấm dứt tình trạng "được mùa mất giá, được giá mất mùa".

Về mô hình tổ chức, đại biểu Phạm Ngọc Lâm đề nghị dự thảo phân công rõ trách nhiệm: Bộ Công Thương quản lý hạ tầng, vận hành thị trường và lưu thông hàng hóa; Bộ Tài chính quản lý dòng tiền, giám sát tài chính và bù trừ. Chính quyền địa phương chỉ tập trung vào quản lý địa bàn, kiểm tra kho bãi, kiểm định chất lượng hàng hóa và cung cấp dữ liệu, không giao nhiệm vụ giám sát tài chính hay bù trừ vượt quá thẩm quyền.

Dự thảo cũng đề cập đến cơ chế phòng ngừa rủi ro cho doanh nghiệp nhà nước tại Điều 43, nhưng theo đại biểu Phạm Ngọc Lâm, điều khoản này thiếu quy định giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết. Ông đề xuất cho phép thí điểm đối với các doanh nghiệp nhà nước thuộc ngành cốt lõi, có tỷ trọng xuất nhập khẩu lớn hoặc sử dụng nhiều nguyên nhiên vật liệu biến động giá mạnh. Ủy ban sẽ tổng hợp ý kiến để hoàn thiện báo cáo thẩm tra sơ bộ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.