Việt Nam: Đại biểu Quốc hội đề nghị bảo đảm quyền lợi nhà đầu tư khi chính sách hỗ trợ thay đổi

Các đại biểu Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư ngày 2 tháng 11 đã đề nghị có cơ chế bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư khi chính sách hỗ trợ thay đổi sau khi dự án đã được cấp phép.

Tại phiên thảo luận ở hội trường thuộc Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hoàng Minh Hiếu (đoàn Nghệ An) cho rằng khoản 4 Điều 17 mới chỉ quy định chế tài thu hồi hỗ trợ khi nhà đầu tư vi phạm cam kết, trong khi chưa có quy định tương ứng để bảo vệ nhà đầu tư khi chính sách hỗ trợ bị thay đổi.

Ông nêu cơ chế bảo đảm đầu tư tại Điều 12 hiện hành chỉ áp dụng với trường hợp thay đổi văn bản quy phạm pháp luật, còn các khoản hỗ trợ chi phí trên thực tế được xác lập bằng quyết định cá biệt. Ông đề nghị bổ sung nguyên tắc bảo đảm quyền lợi đã phát sinh tương ứng với nghĩa vụ, chi phí và cam kết mà nhà đầu tư đã thực hiện hợp pháp, cùng cơ chế chuyển tiếp phù hợp cho thời gian còn lại.

Đại biểu cho biết việc chuyển từ hỗ trợ thuế sang hỗ trợ chi phí trực tiếp sau đầu tư xuất phát từ thực thi Quy tắc thuế tối thiểu toàn cầu, và dẫn kinh nghiệm Thái Lan, Indonesia khi các gói hỗ trợ được cố định theo giấy chứng nhận khuyến khích, không điều chỉnh hồi tố theo hướng bất lợi.

Đại biểu Nguyễn Trung Kiên (đoàn Đồng Nai) đề nghị bổ sung cơ chế phòng ngừa đầu tư "núp bóng", đầu tư "chui", gồm tình trạng nhờ người đứng tên, sử dụng nhiều tầng doanh nghiệp trung gian và chia nhỏ tỉ lệ sở hữu để che giấu chủ thể kiểm soát thực sự. Đại biểu Nguyễn Vũ Trung (TP.HCM) đề nghị Cổng một cửa đầu tư quốc gia áp dụng nguyên tắc một lần khai báo, một mã hồ sơ, một đầu mối chịu trách nhiệm, trong khi đại biểu Hầu A Lềnh (Lào Cai) đề nghị làm rõ giá trị pháp lý của dữ liệu và nguyên tắc thu phí khai thác.