Việt Nam thông qua luật thương mại sửa đổi, giao Bộ Công thương quy định hạn mức giảm giá

Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương và Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vào chiều ngày 13/11, có hiệu lực chung từ ngày 1/7/2027.

Luật giao Bộ trưởng Bộ Công thương quy định cụ thể hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại và mức giảm giá tối đa, căn cứ điều kiện kinh tế - xã hội, yêu cầu thuận lợi hóa thương mại và chính sách cạnh tranh của Nhà nước. Trường hợp áp dụng hạn mức có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh thì việc điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật về cạnh tranh. Với hoạt động phân phối voucher độc lập, Chính phủ cho rằng cần nghiên cứu chuyên sâu để phân biệt xúc tiến thương mại với công cụ thanh toán hoặc hoạt động đại lý.

Bộ trưởng Bộ Công thương Lê Mạnh Hùng cho biết Chính phủ đã rà soát, chỉnh lý dự thảo theo hướng chỉ sửa đổi những vấn đề cấp thiết, có cơ sở thực tiễn. Dự thảo bãi bỏ 6 thủ tục, sửa đổi, đơn giản hóa 11 thủ tục và không làm phát sinh thủ tục hành chính mới. Chính phủ cũng loại bỏ cơ chế yêu cầu địa phương phải xin ý kiến, chấp thuận của cơ quan trung ương trong những nhiệm vụ đã phân quyền.

Về cạnh tranh, thị trường liên quan được xác định thêm các yếu tố cạnh tranh ngoài đặc tính, mục đích sử dụng và giá cả, thích ứng với dịch vụ có giá bằng không và nền tảng số đa diện. Việc đánh giá sức mạnh thị trường được tiến hành theo từng vụ việc, không mặc nhiên coi doanh nghiệp có công nghệ, dữ liệu hoặc hệ sinh thái là có sức mạnh thị trường đáng kể. Doanh nghiệp được coi là có vị trí thống lĩnh nếu có thị phần từ 30% trở lên, hoặc từ 10% trở lên và có sức mạnh thị trường đáng kể. Các hành vi không lành mạnh trên môi trường số được làm rõ gồm giao diện tạo khan hiếm hoặc cấp bách giả tạo, làm ẩn, làm mờ lựa chọn và gây trở ngại bất hợp lý khi hủy giao dịch.

Thời hiệu xử phạt được phân tầng: 5 năm với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền, tập trung kinh tế, cạnh tranh không lành mạnh và một năm với các vi phạm còn lại. Dự thảo bỏ thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và buộc cơ cấu lại doanh nghiệp, chuyển tịch thu lợi nhuận thành biện pháp khắc phục hậu quả có yêu cầu xác định căn cứ và cách tính rõ ràng. Luật cũng cho người tiêu dùng lựa chọn riêng từng mục đích, phạm vi thu thập thông tin, quy định độc quyền nhà nước có thời hạn và công khai danh mục, đồng thời phân định trách nhiệm chứng nhận xuất xứ giữa Bộ Công thương, Bộ Tài chính và UBND cấp tỉnh.