Việt Nam: Luật Chứng khoán sửa đổi cắt giảm thủ tục IPO, bổ sung cơ chế thử nghiệm fintech

Chiều 3/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, với các nội dung đơn giản hóa thủ tục chào bán chứng khoán ra công chúng và bổ sung khung pháp lý cho cơ chế thử nghiệm có kiểm soát.

Dự thảo bãi bỏ điều kiện về tỷ lệ cổ phiếu bán được cho nhà đầu tư trong đợt IPO, nhưng vẫn yêu cầu sau IPO tổ chức phát hành phải có tối thiểu 15% số cổ phiếu có quyền biểu quyết do ít nhất 100 nhà đầu tư không phải cổ đông lớn nắm giữ; với tổ chức có vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng trở lên, tỷ lệ này là 10%. Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn cho biết việc sửa luật nhằm cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.

Dự thảo bổ sung các hoạt động mới cho công ty chứng khoán như tổ chức đấu giá, làm đại diện người sở hữu trái phiếu, đại lý quản lý tài sản bảo đảm. Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) dự kiến có hiệu lực từ 1/3/2028, cho phép tổ chức đăng ký thử nghiệm công nghệ, sản phẩm, mô hình kinh doanh mới dưới sự giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Cơ quan thẩm tra cơ bản tán thành chủ trương nhưng đề nghị luật cần xác định rõ nguyên tắc cốt lõi về thẩm quyền, đối tượng, phạm vi, giới hạn rủi ro, cơ chế giám sát và bảo vệ nhà đầu tư, đồng thời yêu cầu việc cắt giảm thủ tục không được làm giảm chuẩn an toàn.