Việt Nam: NHNN dự kiến bỏ quy định hạn mức cho vay liên ngân hàng trong dự thảo thông tư mới

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) dự kiến loại bỏ toàn bộ quy định về hạn mức giao dịch cho vay, gửi tiền giữa các tổ chức tín dụng trên thị trường liên ngân hàng, sau khi tiếp thu ý kiến từ các ngân hàng thương mại và Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam.

Trong dự thảo Thông tư quy định hoạt động cho vay, vay, gửi tiền, mua bán có kỳ hạn giấy tờ có giá giữa các tổ chức tín dụng, NHNN chấp thuận quan điểm của MSB, NCB và nhiều đơn vị khác rằng khái niệm “hạn mức cho vay, gửi tiền” có thể dẫn đến cách hiểu đây là cam kết hợp đồng, trong khi thực tế các tổ chức tín dụng chỉ cấp hạn mức nội bộ nhằm kiểm soát rủi ro. NHNN quyết định bỏ toàn bộ quy định về hạn mức giao dịch và các điều khoản liên quan.

Điều chỉnh này kéo theo hàng loạt sửa đổi: Điều 7 không còn quy định cấp hạn mức; Điều 8 bỏ phân biệt giao dịch từng lần và theo hạn mức sau khi MB cho rằng trên thực tế mọi giao dịch đều phải tuân thủ hạn mức nội bộ, việc phân biệt là không cần thiết.

Nhiều ngân hàng lớn – bao gồm BIDV, Vietcombank, MSB, MB, HDBank, HSBC, MUFG, SMBC, Mizuho và BWG – đã đóng góp ý kiến về quy trình giao dịch. NHNN tiếp thu đề xuất để từng tổ chức tín dụng tự phân công bộ phận lập và gửi xác nhận giao dịch, cho phép sửa đổi hoặc hủy bỏ bằng văn bản hoặc phương tiện điện tử, rút gọn nội dung bắt buộc trong xác nhận, và điều chỉnh xác nhận qua hệ thống SWIFT theo tiêu chuẩn quốc tế.

Các tổ chức tín dụng cũng thành công trong việc mở rộng quy định về biện pháp bảo đảm cho cả khoản vay và giao dịch gửi tiền. Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, BIDV, HDBank, MSB, Techcombank, TPBank, LPBank và Vietcombank đã đề xuất nội dung này.

Tuy nhiên, NHNN bác một số đề xuất. Đề nghị của Vietcombank và Lotte Finance về bổ sung quy định mục đích sử dụng vốn vay không được chấp nhận vì cho vay liên ngân hàng không bị giới hạn mục đích. Đề xuất của MUFG, BWG, Lotte Finance và Vietcombank cho phép trả nợ bằng ngoại tệ khác cũng bị từ chối. Các yêu cầu kéo dài thời hạn gia hạn khoản vay hoặc thời hạn gửi tiền quá thời hạn ban đầu đều không được chấp thuận, do trái với bản chất ngắn hạn của giao dịch liên ngân hàng và thông lệ quốc tế.

Đại diện Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam cho rằng các sửa đổi cân bằng giữa linh hoạt thị trường và giám sát quản lý, đồng thời thống nhất với Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024.