Việt Nam: Năng lượng mặt trời phân tán vướng mắc do thủ tục cấp phép

Tiềm năng phát triển điện mặt trời phân tán tại Việt Nam vẫn còn lớn, nhưng việc triển khai thực tế đang gặp nhiều rào cản, theo các chuyên gia và doanh nghiệp trong ngành.

Bà Bùi Cẩm Hà, Giám đốc điều hành Công ty Tư vấn Nami Energy, cho biết thủ tục cấp phép, cách hiểu chính sách khác nhau giữa các địa phương và rủi ro thể chế đang khiến doanh nghiệp dè dặt đầu tư. Dù Nghị định 57 đã tạo khung pháp lý cho cơ chế mua bán điện trực tiếp và điện mặt trời mái nhà, số hợp đồng được ký kết trong hơn một năm qua vẫn rất hạn chế.

Theo bà Hà, điểm nghẽn lớn nhất là giấy phép hoạt động điện lực, khi doanh nghiệp thường bị yêu cầu bổ sung giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trong khi Luật Đầu tư 2025 không yêu cầu giấy tờ này với doanh nghiệp trong nước đầu tư sản xuất điện. Bà Trần Thủy Tiên, Giám đốc Phát triển thị trường và Đối ngoại của Công ty Constant Energy, cũng cho biết sự khác biệt trong áp dụng quy định tại từng địa phương đã kéo dài thời gian thực hiện dự án kể từ năm 2019.

TS. Nguyễn Quốc Việt, Trường Đại học Kinh tế (Đại học Quốc gia Hà Nội), nhấn mạnh tính ổn định và khả năng dự báo chính sách quan trọng hơn mức giá điện đối với nhà đầu tư năng lượng tái tạo. Hiện tượng cắt giảm công suất phát điện đã làm dấy lên lo ngại về khả năng thu hồi vốn, ảnh hưởng đến tiếp cận vốn quốc tế. Ông Việt đề xuất điều chỉnh khung giờ cao điểm và cho rằng thị trường điện cạnh tranh chưa hoàn thiện cùng mô hình một người mua duy nhất vẫn là những rào cản cơ cấu lớn.