Việt Nam: Ủy ban Quốc hội không chuyển rủi ro đầu tư điện sang người dùng

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhấn mạnh không chuyển toàn bộ rủi ro đầu tư, kinh doanh sang Nhà nước, bên mua điện hoặc người sử dụng điện trong quá trình sửa đổi Luật Điện lực.

Sáng 21/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực. Dự thảo gồm 3 điều, sửa đổi chủ yếu 23 điều về quy hoạch, đầu tư, năng lượng tái tạo, cấp phép, thị trường điện, mua bán điện, giá điện và an toàn. Dự thảo mở rộng cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA) cho đơn vị bán lẻ điện, giao Chính phủ quy định quy mô, điều kiện cụ thể. Dự thảo cũng bổ sung quy định ngừng, giảm cấp điện, làm rõ thời điểm bên bán điện có quyền ngừng cấp điện nếu bên mua không trả tiền, và bổ sung giá bán lẻ điện theo giờ cao điểm, thấp điểm cho khách hàng sinh hoạt khi điều kiện kỹ thuật cho phép.

Về giá điện, dự thảo hướng tới xóa bỏ bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng theo lộ trình. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra lưu ý quy định giá hợp đồng mua bán điện phải "bảo đảm thu hồi đầy đủ" chi phí, vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý có thể bị hiểu là Nhà nước bảo đảm kết quả tài chính cho nhà đầu tư. Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải đề nghị thể hiện rõ giá điện hình thành trên cơ sở chi phí hợp lý, hợp lệ, hiệu quả đầu tư, mức độ rủi ro và điều kiện thị trường. Ủy ban cũng đề nghị làm rõ nguồn, phương thức và thời điểm xử lý chi phí khi Nhà nước có cơ chế bù đắp, tránh hiểu mặc nhiên phát sinh nghĩa vụ ngân sách; đồng thời tách bạch xóa bỏ bù chéo với chính sách hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo, hộ chính sách.