Việt Nam: Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán với cơ chế thử nghiệm có kiểm soát

Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán vào ngày 13 tháng 11, với 463 trong số 464 đại biểu có mặt tán thành.

Luật bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán, theo đó cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép tổ chức triển khai thử nghiệm có giới hạn về phạm vi, đối tượng, không gian và thời gian đối với công nghệ mới, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới mà pháp luật chưa có quy định hoặc có quy định khác với pháp luật hiện hành. Việc thử nghiệm phải bảo đảm quốc phòng, an ninh, an toàn thị trường chứng khoán và thực hiện theo pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và công nghiệp công nghệ số.

Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết Chính phủ đã chỉnh lý dự thảo theo hướng làm rõ việc sơ kết, tổng kết để cấp có thẩm quyền xem xét tiếp tục thử nghiệm hoặc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trước khi áp dụng chính thức. Luật quy định các nguyên tắc và giới hạn cơ bản, giao Chính phủ quy định cụ thể quy trình, biện pháp kiểm soát rủi ro và xử lý kết quả sau thử nghiệm, gắn việc thử nghiệm với an toàn thị trường và bảo vệ tài sản, dữ liệu, quyền lợi của nhà đầu tư.

Về tổ chức thị trường, Chính phủ giữ phương án giao Thủ tướng Chính phủ quyết định mô hình sở giao dịch chứng khoán và chỉnh lý quy định về cơ cấu lại vốn Nhà nước tại các sở giao dịch. Dự thảo cũng làm rõ sự khác biệt giữa chính sách phát triển nguồn nhân lực chung của ngành chứng khoán và chế độ chính sách đối với công chức Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Về thủ tục hành chính, Luật giữ phương án cắt giảm một số điều kiện và thành phần hồ sơ đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán, trong khi vẫn duy trì yêu cầu về năng lực kỹ thuật, an toàn hoạt động, quản lý tách biệt tài sản khách hàng và giám sát hoạt động lưu ký.

Chính phủ đang xây dựng hai dự thảo nghị định, gồm một nghị định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát và một nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 155/2020/NĐ-CP, cùng một dự thảo thông tư thuộc thẩm quyền Bộ Tài chính. Luật có hiệu lực từ ngày 1 tháng 3 năm 2027.