Việt Nam: Quốc hội thảo luận dự án Luật Phát triển đô thị với bốn nhóm nội dung cốt lõi

Các đại biểu Quốc hội tập trung thảo luận bốn nhóm nội dung cốt lõi tại phiên thảo luận về dự án Luật Phát triển đô thị: thiết lập cơ chế tài chính xanh và mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), đẩy mạnh phân cấp phân quyền đi đôi với kiểm soát quyền lực, mở rộng phạm vi áp dụng chính sách đặc thù cho các đô thị động lực, và định hình không gian phát triển kinh tế biển cùng các dự án lấn biển.

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh đánh cao việc dự thảo dành cơ chế riêng cho giao dịch tín chỉ carbon, cho phép tín chỉ từ các dự án sử dụng ngân sách nhà nước được giao dịch và để lại 100% nguồn thu cho ngân sách địa phương tái đầu tư xanh. Bà lưu ý cần quy định chặt chẽ quyền đại diện quản lý, cơ chế định giá và thẩm quyền phê duyệt, đồng thời thiết lập cơ chế hạch toán đối soát cấp quốc gia để ngăn tình trạng tính hai lần.

Về phân cấp phân quyền, các đại biểu nhấn mạnh nguyên tắc phân quyền càng mạnh thì kiểm soát quyền lực càng phải chặt chẽ. Đại biểu Nguyễn Đại Thắng kiến nghị làm rõ trách nhiệm giải trình của người đứng đầu, mối quan hệ giữa cơ chế thử nghiệm có kiểm soát với pháp luật chuyên ngành, đồng thời quy định nguyên tắc bảo vệ cán bộ khi thực hiện đúng quy trình.

Nhiều ý kiến đề nghị cho phép các thành phố có quy mô công nghiệp lớn như Hải Phòng, Đồng Nai, Bắc Ninh áp dụng trực tiếp các cơ chế đặc thù mà không cần điều kiện xin chủ trương. Về dự án lấn biển, đại biểu Nguyễn Phương Thủy tranh luận rằng cơ chế đặc thù lấn biển nên được thiết kế trong một luật hoặc nghị quyết riêng thay vì đưa vào Luật Phát triển đô thị ở giai đoạn này.