Việt Nam: Dự luật Phát triển đô thị giao Chính phủ kiểm soát cơ chế đặc thù

Dự thảo Luật Phát triển đô thị quy định giao Chính phủ quyết định, thay vì áp dụng đương nhiên, việc áp dụng cơ chế vượt trội cho các thành phố chưa phải đô thị đặc biệt, nhằm kiểm soát tình trạng chạy đua ưu đãi dẫn đến phân tán nguồn lực quốc gia.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng giải trình trước Quốc hội ngày 11/8 rằng các chính sách đột phá đòi hỏi năng lực quản trị và nguồn lực tài chính rất cao, chỉ phù hợp với đô thị đặc biệt. Giao Chính phủ quyết định giúp đánh giá sát năng lực thực thi của từng địa phương và bảo đảm tính khả thi, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Dự thảo thiết lập các lớp kiểm soát quyền lực. Các thành phố đô thị đặc biệt như TP.HCM có thể ban hành văn bản khác với quy định trung ương, nhưng phải tuân thủ quy trình đánh giá tác động, tham vấn bộ, ngành và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong 7 ngày kể từ ngày ban hành. Thủ tướng có quyền đình chỉ, bãi bỏ văn bản vi phạm pháp luật hoặc lợi ích quốc gia.

Với cơ chế thí điểm sandbox, thời hạn tối đa 5 năm, gia hạn không quá 5 năm. UBND thành phố phải tạm dừng ngay nếu thí điểm gây tác động tiêu cực. Huy động vốn qua trái phiếu, vay nợ phải nằm trong hạn mức nợ công. Luật chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đề cao trách nhiệm tài chính và trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu.