Việt Nam: Dự thảo luật hàng hải đề xuất quy hoạch cảng tầm nhìn 100 năm

Dự thảo Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi) đề xuất quy hoạch kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy và cảng cạn với tầm nhìn có thể xác định đến 100 năm, nội dung mà cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ cơ sở.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày Tờ trình trước Quốc hội ngày 11/11, cho biết dự thảo được xây dựng trên cơ sở hợp nhất Bộ luật Hàng hải Việt Nam và Luật Giao thông đường thủy nội địa hiện hành. Dự thảo gồm 21 chương, 318 điều, giảm khoảng 30% tổng số điều so với hai luật hiện hành.

Theo Chính phủ, quy định về tầm nhìn 100 năm nhằm tạo định hướng dài hạn cho phát triển hạ tầng, bảo đảm liên kết giữa hệ thống cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng cạn và mạng lưới giao thông. Dự thảo bổ sung cơ chế lựa chọn nhà đầu tư chiến lược đối với một số dự án cảng biển, cảng thủy nội địa quy mô lớn, quan trọng; quy định thời hạn hoạt động, chấm dứt dự án khi hết thời hạn và xử lý kết cấu hạ tầng cảng sau khi dự án kết thúc, cùng cơ chế xử lý giá trị đầu tư còn lại của hạ tầng đầu tư bằng ngân sách nhà nước khi cần chuyển đổi công năng.

Dự thảo cho phép cảng, bến cảng tiếp nhận tàu có thông số kỹ thuật lớn hơn thiết kế ban đầu nếu đáp ứng yêu cầu đánh giá an toàn, và quy định chuyển đổi công năng sử dụng hạ tầng phải phù hợp quy hoạch được phê duyệt. Theo Tờ trình, 54 thủ tục hành chính được đề xuất bãi bỏ, 46 thủ tục được sửa đổi, không phát sinh thủ tục mới; số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện có thể giảm tối đa 7/9 ngành, nghề.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Ủy ban cơ bản tán thành sự cần thiết ban hành Bộ luật và hồ sơ đủ điều kiện trình Quốc hội. Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ cơ sở đề xuất quy hoạch tầm nhìn 100 năm, lý do không áp dụng cơ chế cho cảng thủy nội địa tiếp nhận tàu biển nước ngoài, và cân nhắc khoản 4 Điều 22 về dự án đầu tư, xử lý kết cấu hạ tầng cảng biển để hài hòa quyền, lợi ích giữa Nhà nước và nhà đầu tư. Ủy ban cũng đề nghị báo cáo cấp có thẩm quyền trước khi áp dụng cơ chế để Nhà chức trách hàng hải Việt Nam được để lại một phần phí thu.