Việt Nam: Dự thảo Luật Điện lực hướng tới thu hút vốn quốc tế cho các dự án điện

Dự thảo Luật Điện lực sửa đổi, bổ sung lần đầu tiên ghi nhận nguyên tắc bảo đảm khả năng huy động vốn từ các tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính trong nước và nước ngoài cho các dự án điện lực.

Dự thảo bổ sung nguyên tắc này cùng với bài học từ dự án BOT Phú Mỹ 2.2, cách đây 25 năm đã đóng tài chính thành công hơn 500 triệu USD theo hình thức tài trợ dự án không truy đòi, và từ 9 nhà máy điện BOT đang vận hành ổn định, đóng góp khoảng 15% sản lượng điện quốc gia và thu hút khoảng 15-20 tỷ USD vốn nước ngoài, trong đó có Phú Mỹ 2.2 và Phú Mỹ 3.

Luật sư Trần Anh Đức của CLB Luật sư Thương mại Quốc tế tại Công ty Luật A&O Shearman Sterling lập luận rằng nếu luôn e ngại rủi ro, Việt Nam sẽ không thể thu hút được vốn quốc tế cho các dự án điện cấp bách: điện khí LNG, điện gió ngoài khơi, điện hạt nhân và hệ thống lưu trữ năng lượng, mỗi dự án đòi hỏi đầu tư hàng tỷ USD với thời gian thu hồi vốn hàng chục năm. CLB kiến nghị Chính phủ sớm ban hành mẫu hợp đồng mua bán điện bảo đảm khả năng huy động vốn quốc tế (bankable PPA) cho các dự án ưu tiên.

Chủ tịch HĐTV Công ty TNHH Điện lực Vân Phong, đồng thời là Giám đốc phát triển dự án mới tại Việt Nam của Tập đoàn Sumitomo, Nguyễn Thế Vinh đề xuất bổ sung quy định rõ thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và phương thức PPP đối với dự án không sử dụng vốn nhà nước tại Điều 16. Ông cũng góp ý định nghĩa về giá công suất tại Điều 4 của dự thảo cần bảo đảm mức lợi nhuận hợp lý cho nhà đầu tư, sẽ được quy định cụ thể tại nghị định, thông tư.