Việt Nam: Dự thảo Luật Phát triển đô thị đề xuất Quỹ Phát triển vùng đô thị đặc biệt

Dự thảo Luật Phát triển đô thị đưa ra cơ chế đầu tư liên vùng và Quỹ Phát triển vùng đô thị đặc biệt nhằm tập hợp nguồn lực cho các dự án chung của nhiều địa phương.

Quỹ, được quy định tại Điều 40 của dự thảo, là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do HĐND thành phố thành lập trên cơ sở thống nhất với HĐND các địa phương trong vùng. Quỹ được hình thành từ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, nguồn hỗ trợ, tài trợ và các nguồn hợp pháp khác để đầu tư các dự án liên kết phát triển vùng.

Dự thảo cũng cho phép một địa phương sử dụng ngân sách đầu tư trực tiếp vào dự án trên địa bàn địa phương khác trong vùng nhằm giải quyết các vấn đề về hạ tầng giao thông, môi trường, cấp nước sạch, thoát nước và các công trình công ích khác, với một UBND cấp tỉnh làm cơ quan chủ quản.

Tác giả cho rằng quỹ cần tiến tới vai trò của một định chế thu xếp vốn liên vùng, không chỉ tập hợp các nguồn tiền đã được bố trí, mà còn phối hợp dòng vốn, xử lý khoảng lệch về thời điểm giữa nhu cầu vốn và tiến độ giải ngân, và huy động các nguồn vốn PPP, xã hội, kiều hối, quốc tế và tài chính xanh.