Việt Nam: Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất tích hợp quy trình ngân sách và đầu tư công

Chiều 27/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), trong đó đề xuất tích hợp quy trình ngân sách và đầu tư công nhằm xóa bỏ tình trạng một khoản vốn phải thực hiện đồng thời hai hệ thống thủ tục pháp lý.

Chính phủ đề xuất tích hợp kế hoạch đầu tư công 5 năm thành một bộ phận của kế hoạch tài chính 5 năm, đồng thời lồng ghép nội dung kế hoạch đầu tư công hằng năm vào quy trình lập, phân bổ, giao dự toán chi ngân sách hằng năm. Cơ quan thẩm tra đồng thuận nhưng lưu ý phải làm rõ căn cứ, trình tự, hệ thống số liệu và bảo đảm yêu cầu quản lý theo danh mục, điều kiện bố trí vốn cũng như tiến độ giải ngân.

Về phân cấp, Chính phủ đề xuất trao thẩm quyền quyết định phân bổ vốn từ dự phòng chung ngân sách trung ương trong kế hoạch tài chính 5 năm cho Thủ tướng (hiện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội). Đa số ý kiến Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị giữ thẩm quyền này để bảo đảm hài hòa giữa điều hành linh hoạt với kiểm soát rủi ro và ổn định kinh tế vĩ mô.

Dự thảo luật cũng bổ sung quy định cho phép sử dụng dự phòng ngân sách và quỹ dự trữ tài chính ứng phó tình trạng khẩn cấp vì lợi ích quốc gia, và cho phép phân bổ, sử dụng số tăng thu ngay trong quá trình chấp hành ngân sách. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị chỉ thực hiện khi số tăng thu được xác định là chắc chắn, ưu tiên giảm bội chi và trả nợ.