Việt Nam: Vai trò kiến tạo của Nhà nước đối với thị trường bảo hiểm hạ tầng định hình

Chính phủ Việt Nam cần đóng vai trò kiến tạo trong việc xây dựng thị trường bảo hiểm hạ tầng trong nước, tập trung vào dữ liệu rủi ro dùng chung, cơ chế đồng bảo hiểm cho các dự án chiến lược và kết nối tái bảo hiểm quốc tế, theo một bài phân tích đăng trên Tạp chí Kinh tế Việt Nam.

Nghị định số 220/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, đã tạo thêm dư địa cho thị trường bảo hiểm xử lý những công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp hoặc rủi ro đặc thù, cho phép doanh nghiệp bảo hiểm và bên mua thỏa thuận về quy tắc, điều khoản, phí và mức khấu trừ trên cơ sở có bằng chứng về việc doanh nghiệp hoặc tổ chức bảo hiểm nước ngoài đứng đầu nhận tái bảo hiểm.

Về dài hạn, có thể hình thành một chương trình quốc gia về nâng cao năng lực bảo hiểm hạ tầng, gắn ba cấu phần: dữ liệu rủi ro dùng chung, cơ chế đồng bảo hiểm cho dự án chiến lược và kết nối tái bảo hiểm quốc tế. Lộ trình có thể bắt đầu từ 2026-2027 bằng việc xây dựng bộ dữ liệu rủi ro hạ tầng, chuẩn hóa tiêu chí đánh giá năng lực doanh nghiệp và thí điểm một số chương trình đồng bảo hiểm.

Kinh nghiệm của Hàn Quốc về Viện Phát triển Bảo hiểm Hàn Quốc (KIDI), thành lập từ năm 1983, thu thập dữ liệu hợp đồng và bồi thường do các doanh nghiệp bảo hiểm cung cấp trên toàn thị trường, xử lý khoảng 70 triệu bản ghi mỗi tháng, cung cấp một mô hình mà Việt Nam có thể nghiên cứu. Mô hình Pool Re của Vương quốc Anh, thành lập năm 1993, đã chi trả hơn 634 triệu bảng cho 13 vụ khủng bố, chưa từng sử dụng bảo lãnh của Chính phủ, và đến ngày 31/3/2026 có quỹ 7,4 tỷ bảng.